حوارية بعنوان معك ساعتين مع الدكتورة انتصار سليم القليب منظمات المجتمع المدني ليبيا وشبح الانقسام وتلاشى حلم الليبين
كتب الاعلامى / ايهاب سعد
لم تكن ولادة منظمات المجتمع المدني فى ليبيا ولادة طبيعية وسهلة رغم تاريخ نشأة هذه المنظمات الذي يعود بداية السبعينات لقد شهدت الفترة التي أعقبت احداث عام 2011 تأسيس المئات من منظمات المجتمع المدني في عموم ليبيا مع عدم فعالية بعضها ولا يخفى على احد الدور الكبير الذي لعبته المنظمات الدولية التي عملت في ليبيا بعد التغيير من تقديم يد العون والمساعدة لإعداد كبيرة من المنظمات تمثلت بالتدريب وإعداد كوادر المنظمات في دورات داخل وخارج ليبيا وتمويل البرامج والأنشطة التي ساهمت بشكل ملحوظ في بناء هذه المنظمات لقد استطاعت منظمات المجتمع المدني هنا المقصود بالمنظمات شاملة المراة بصفة خاصة لان دورها مميز وخلال فترة زمنية قصيرة من لعب أدورا مهمة وأساسية شملت تقديم المساعدات الإنسانية لضحايا الحرب واعمال العنف وتوفير الدعم القانوني للفئات المهمشة والمستضعفة ونشر وترسيخ مبادئ السلام والتعايش السلمي وثقافة حقوق الإنسان والمساواة في النوع الاجتماعي وتمكين المرأة ومكافحة الفساد ومراقبة الانتخابات البرلمانية ومجالس البلديات وغيرها الكثير من المواضيع لكن ورغم هذه الأدوار المهمة واجهت العديد من منظمات المجتمع المدني الكثير من المشاكل والتحديات والمصاعب نتيجة للوضع السياسي والأمني الذي تمر به البلاد وانحسار مصادر التمويل النزيه الذي يشكل عصب الحياة لهذه المنظمات والفساد المالي الذي نخر مصداقية بعضها بسبب تعاملها المشبوه مع منظمات غير مسجلة بليبيا
ممكن شرح مفصل حول هذه النقطة بالذات لاننا نراها مفصلية فى عملية الانتهاك عن طريق اطراف اخرى
قالت القليب وهى كلها ثقة من قوة العمل المجتمعى داخل ليبيا ووصفها لكلمة اطراف كما جاء فى تصريحها
اولا
علينا أن نفهم معنى المجتمع المدني بأنه جمعيات تطوعية غير ربحية وغير حكومية ويعمل أفرادها على تحقيق قيم ومصالح مشتركة بين السلطات العامة والمواطنين لتُساعد المجتمع على تحقيق أهداف التنمية المستدامة وإيجاد حلول مبتكرة للقضايا التي يواجهها من فقر وبطالة وغيرها ومن أشكال مُنظمات المجتمع المدنى المنظمات غير الحكومية والمُنظمات الشعبية وهم شركاء اجتماعيين لافراد المؤسسات المدنية
اما طريقة سؤالك بأنهم اطراف لا يصح أن نقول اطراف بل اصبح انتهاك سيادة الدول عبر منظمات اصفها بالوسيط لانه بعض المؤامرت على الدول تأتى عبر وسطاء شبكات تعمل باسم العنف وحقوق الانسان وباسم تداعيات الدعم المتمدن وغيرها من المسميات
ثانيا
أنا اتحدث عن فرع مفوضية المجتمع المدني طرابلس ولا يحق لى ان اتحدتث عن مجريات عمل المفوضية التابعة للمجلس الرئاسي والمثمثلة بمجلس الادارة والمدير التنفيدى بطرابلس والفروع جزء من المفوضية والـمعنية بشؤون تسجـــيل المنظمــات غـير الحكـــوميــة (NGOs ) وتتولى مهمة الاشراف والمتابعة على عمل المنظمات غير الحكومية بمجاليها الاداري والفني واصدار القرارات الفنية الخاصة بالمنظمات وتتضمن هذه المهام ايضاً اعداد الخطط والبرامج لتطوير عمل المنظمات لتقديم افضل الخدمات على حد سواء ولذلك تعتبر الجهة المخولة بالإشراف على تسجيل المنظمات غير الحكومية ( المحلية وفروعها) واتخاذ الاجراءات الكفيلة بتنسيق انشطتها والقيام بالتحقق المالي لسجلاتها لإعطائها الشرعية لممارسة انشطتها داخل ما تعتبر جهة منسقة للعلاقة بين الدولة من جهة وبين المنظمات غير الحكومية والتي تقدم خدماتها للمجتمع عن طريق الدراسات والابحاث والخدمات الاجتماعية الاخرى من جهة اخرى ، وكذلك تقوم بمتابعة انشطة المنظمات غير الحكومية بغية التحقيق من امتثالها لبنود القانون رقم 12 لسنة 2010 ، وتقوم بالنشاطات واعداد التقارير الدورية لها من خلال حضور الندوات واللقاءات التي تقيمها تلك المنظمات واتخاذ الاجراءات القانونية بحق المنظمات غير الحكومية عند خرقها لأي بند من بنود القانون وتتعلق بالتعليق والالغاء
بالعودة للسؤال عن تحديات الفرع ماهى مسؤولياتكم
تتضمن مسؤولياتنا كفرع ما يأتي
الاشراف على تأسيس منظمات غير حكومية وتسجيلها ضمن قاعدة بيانات الرقعة الجغرافية الواقعة فى نطاق الفرع واعطائها رقم تسجيل خاص والذي يعتبر الرقم التعريفي لتلك المنظمات والتي يتيح لها ممارسة انشطتها داخل ليبيا بالكامل بعد التأكد من استيفاء الطلبات المقدمة للنواحي الشكلية والقانونية المطلوبة لتسجيل تلك المنظمات وبعد ذلك يتم إحالة الملفات لتزويد المنظمات المحلية بشهادة رسمية تمنحها شرعية مزاولة مهامها من خلال الإدارة العليا المدير التنفيدى وهو السلطة العليا فى المفوضية بمجلس الإدارة من حيث اتخاذ كافة القرارات ايضا من مهام واختصاصات الفرع تكوين علاقات متينة مع منظمات المجتمع المدني المحلية بما يخدم أهداف المفوضية وسياستها العامة
كذلك متابعة انشطة المنظمات من خلال الاشراف على اعداد الدراسات سبل وتعزيز تلك المنظمات و تشجيع المنظمات على الالتزام بالقانون والنقطة الهامة الواجب التنويه عنها اعلام الجهات المختلفة بقانونية تسجيل المنظمات وذلك من خلال الرجوع إلى قاعدة البيانات المعدة من قبل المفوضية والتي تحوي كافة بيانات المنظمة او اي معلومات اخرى تخصها وكذلكمن ضمن العمل التنظيمى التحقق من مصادر التمويل وشرعيتها من خلال الاطلاع على التقارير الدورية المقدمة من المنظمات حول انشطة التي تقع ضمن الرقعة الجغرافية لطرابلس عند تقديم التقارير السنوية ومن مهام الفرع ايضا تحديث قاعدة البيانات الخاصة بالمنظمات غير الحكومية من خلال ادخال كافة المتغيرات التي تحدث
اتخاذ الاجراءات اللازمة بحق المنظمات التي تخالف شروط التسجيل او امتناعها عن تقديم التقارير اواي مستمسكات او تقارير تطلب من قبل الفرع اثناء عملية التدقيق على انشطة تلك المنظمات
**********
وحول اهمية دور منظمات المجتمع المدني حول العملية السياسية
اجابت القليب بان مفوضية المجتمع المدني تساهم والمنظمات غير الحكومية بالعديد من النشاطات السياسية العامة والاجتماعية والتربوية والثقافية والإعلامية والقانونية ففي مجال دعم العملية السياسية والتحول السلمي للسلطة تعمل مؤسسات المجتمع المدني على تثقيف المواطنين على الحقوق السياسية كالتصويت والانتخاب والترشيح للمناصب السياسية والتعريف بالمفاهيم الدستورية والانتخابية والحقوق العامة وتوضيح علاقة المواطن بالدولة وكيفية التعبير عن حقوقه وواجباته وشرح دور ومهام السلطات الثلاثة في الدولة وتتبنى ثقافة نبذ العنف ومركزية الرأي
لم نلاحظ من خلال اعداد المنظمات الهائلة تفاعلهم الفعلى حول ممارسة الضغط فى تحقيق رغبات الشعب
اجابة القليب لا اعتقد رؤيتك صحيحة لأن تواصل مؤسسات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية في ليبيا ضغطها على المؤسسات الحكومية لاسيما مجلس النواب والمفوضية العليا للانتخابات المستقلة نحو ضرورة تغيير النظام الانتخابي والمطالبة باعلان قوائم المرشيحين للرئاسة والالتزام بأحترام إرادة الشعب سعيا للوصول إلى حقوق مدنية ومواطنة عادلة ومتساوية بعيدة عن الانتماءات القبلية والسياسية وبمشاركة فعلية للمرأة فى كل المجالات
وفي المجال الإعلامي تواصل مؤسسات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية مطالبها المشروعة من خلال وسائل الإعلام المتاحة لتخصيص مساحات إعلامية للتعريف بمؤسسات المجتمع المدني
من خلال دخولنا على موقع المفوضية وجدنا منصة الالكترونية وهذه المنصة تعمل بها عدة دول كالكويت والسعودية والجزائر والدول المتقدمة لا يحضرنا عددها
اجابة القليب نعم المفوضية لديها موقع اكترونى ومنصة وصحيفة الكترونية وورقية
هل فى المجال القضائي المنظمات لها دور
اجابة القليب نعم بكل تأكيد لدينا منظمات مختصة بالهيئات القضائية وفي المجال القانوني والقضائي من ضمن اهدافها مراقبة حسن تطبيق القوانين التشريعات والإجراءات المختلفة في الدوائر القضائية ومفاصلها وتوجه الإعلام نحو بيان المزايا والعيوب التي تعتري بعض القوانين أو تعديلها وإعداد برامج قانونية تبث عبر وسائل الإعلام من خلال نشطاء ومحللين تعمل على تثقيف المواطن قانونياً وعلى المستوى الاجتماعي والاقتصادي
من خلال تساؤلنا دور المنظمات فى النزاعات المسلحة
اجابة القليب
تهتم معظم المنظمات غير الحكومية بالعائلات النازحة وتساعدها على إيجاد مأوى وتقدم لها الطعام والغاز والافران للطبخ من خلال حملة التبرعات كما تمنح أطفالها دعماً نفسياً ورعاية لمرحلة ما قبل الولادة ويتظاهر بوقفات احتجاجية بعض منظمات المجتمع المدني ضد الإرهاب وايقاف الحرب والمطالبة بتوفير فرص العمل للعاطلين وتحسين مواد البطاقة التموينية، وتشارك الجمعيات والمنظمات بالعديد من المشاريع المدنية والاجتماعية وتعمل على توطيد العلاقات فى دور لرعاية الأيتام والمسنين والمتطوعين وذلكباقامة نشاطات وفعاليات واعمال خيرية وتوطيد ثقافة المجتمع المدني
وواصلت القليب هل تعلم أن اهم اركان ثقافه المجتمع المدني ومكوناته الاساسية تشمل منظمات وجمعيات تهتم بالإنسان بكل مستوياته والاعمال الخيرية بالتعاليم الدينية والنشاطات الاجتماعية والعائلية منظمات تختص بلمحترفين والهواة الاندية الاجتماعية والرياضية ومراكز الشباب وايضا منظمات الشعوب الاصيلة
واكملت المجتمع المدني هو منظور حيوي مواكب للتطورات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية التي تحصل في المجتمع مما يتطلب تنسيق الجهود وتوحيدها للقيام بالأنشطة الرئيسية لها مثل تقديم المساعدات الانسانيةومشاريع الاغاثة مناصرة قضايا حقوق الانسان والتوعية بها واهم عملية مساندة تقوم بها منظمات المجتمع عمليات تأهيل المناطق السكنية والمساهمة اعادة النازحين والمتضررين من النزاعات والحروب أما الاعمال الخيرية كالانشطة التعليمية والصحية والثقافية عمليات حماية البيئةوالاعمار الاقتصادي والتنمية وايضا الترويج للممارسات الديمقراطية تطوير المجتمع المدني بالتوعوية المجتمعية وحماية الدين وحمايةالبلاد من نشر الفساد القيام بأي نشاط آخر غير ربحي يخدم المصلحة العامة
أن اهم اركان عمل منظمات المجتمع المدني هو توفر الغطاء المالي والقانوني لعملها بشكل واضح ومحدد من قبل الدولة والمنظمات الدولية والمفوضية التي تقوم برسم خارطة الطريق لقياداتها الادارية بدون وصاية الدولة وتدخلها حيث تتولى المفوضية العامة وضع الخطط الاستراتيجية وبرامج عمل واضحة ومدروسة واولويات المشاريع والسياسة المالية وحتى المشاركة فى اجراء الانتخابات اضافة الى تقيم كفاءة الاداء ومراجعة ما يتحقق من اهداف وانجازات ومبادئ وتحديد السلبيات والاخطاء والنواقص وكشفها بشكل شجاع وصريح وديمقراطي امام الجهات العامة لمعالجتها وتجاوزها للقوانين وسوف تعمل مفوضية المجتمع المدني فرع طرابلس للمنظمات المجتمع المدني فى نطاقها الجغرافى تقيم اداءها بفعالية اكثر من خلال التعرف والاستطلاع على رأي المستفيدين من دوراتها وخدماتها واعمالها وانشطتها عن طريق استمارة استبيان خاصة تعدها كل المنظمات تحتوي على كافة المؤشرات والبيانات الاحصائية المطلوبة والمعلومات الاخرى ثم يتولى قسم مختص في الدراسات او الاحصاء تحليلها بطريقة علمية ومحايدة ونزيهة وكشف نتائجها امام المفوضية بشكل ديمقراطي لتعزيز شفافية العمل
**********
إذا سيدتى فلنتوقف عند هذا الجملة اين دوركم فى التحول الديمقراطي ولدينا اليك سؤال اخير سوف نطرحه بعد سماع اجابتك
بالنسبة لتداعيات التحول الديمقراطي فالديمقراطية كما هو معروف مجموعة من قواعد الحكم ومؤسساته التي تنظم من خلالها الإدارة السلمية للصراع في المجتمع بين الجماعات المتنافسة أو المصالح المتضاربة وهذا هو نفس الأساس المعياري للمجتمع المدني حيث نلاحظ أن مؤسسات المجتمع المدني من أهم قنوات المشاركة الشعبية ورغم أنها لا تمارس نشاطا سياسيا مباشرًا وأنها لا تسعى للوصول إلى السلطة السياسية إلا أن أعضاءها أكثر قطاعات المجتمع استعدادا للانخراط في الأنشطة الديمقراطية السياسيةة وبالإضافة لهذا فإن الادارة السلمية للصراع والمنافسة هي جوهر مفهوم المجتمع المدني
استضافت القليب قولها ليبيا الان تمر بعمليتين مترابطتين ونعني بهما بناء أسس المجتمع المدني والتحول نحو الديمقراطية على الرغم من المخاطر والتحديات التي تواجه هاتين العمليتين والصلة بين العمليتين قوية بل أنهما أقرب إلى أن تكونا عملية واحدة من حيث الجوهر ففي الوقت الذى تنمو فيه التكوينات الاجتماعية والاقتصادية الحديثة وتتبلور فإنها تخلق معها تنظيمات مجتمعها المدني التي تسعى بدورها إلى توسيع دعائم المشاركة في الحكم وهكذا فإن الدور الهام للمجتمع المدني في تعزيز التطور الديمقراطي وتوفير الشروط الضرورية لتعميق الممارسة الديمقراطية وتأكيد قيمها الأساسية ينبع من طبيعة المجتمع المدني وما تقوم به منظماته من دور ووظائف في المجتمع لتصبح بذلك بمثابة البنية التحتية للديمقراطية كنظام للحياة وأسلوب لتسيير المجتمع وهى من ثم أفضل إطار للقيام بدورها كمدارس للتنشئة الديمقراطية والتدريب العملي على الممارسة الديمقراطية وكل يوم يتطور ويتسع مفهوم استخدام مصطلح المجتمع المدني يضعنا امام اشكالية العلاقة بينه وبين الديموقراطية فهل يصنع المجتمع المدني الديموقراطية على اساس ان المنظمات غير الحكومية التي يتكون منها ستكون وسيطا بين المواطن والدولة ؟ ام ان الديموقراطية هي الشرط والاساس السياسي لوجود المجتمع المدني وتطوره وتقدمه نحو التغيرات الديمقراطية الحقيقية فمنظمات المجتمع المدني بعملها الصميمي المنظم تشكل حلقة اساسية في عملية التحولات الديمقراطية في أي بلد وخاصة في البلدان التي تعيش حالة التغير الاساسي في الدساتير والانظمة وليبيا حالة استنائية لانه لا يوجد دستور ظاهر للنور أن عميلة التغيير الديمقراطي تحتاج لمجهود مثابر وصحيح للحصول على نتائج إيجابية مؤثره لكن بشرط توفر عناصر القوة الفاعلة والنهج الصحيح والقيادات المتفهمة الواعية البعيدة عن كل التأثيرات السياسية والفكرية المتطرفة أن منظمات المجتمع المدني بالرغم من دورها المحسوس لكن لاتزال في بداية الطريق لكن تحتاج البدايات الصحيحة لتشكل قاعدة للانطلاق نحو العمل الفعال وخاصة في التحولات الديمقراطية
نختم حوارنا ليبيا الى اين بعد تأجيل الانتخابات وتلاشي حلم الليبين
اولا سيدى الفاضل لم يتلاشى حلم الليبين بل نراهن على ايقاظ العقول النائمة وعدم التنازل على حقنا الشرعى ورغم شبح التقسيم الممنهج يلوح فى الافق وهذا المنحى خطيراً للغاية إلا أننا لازالنا نطالب بالاستحقاق الانتخابى ونخشيما نخشاه طرابلس أن يتم استهدافها شكلا ومضمونا للتحالف بعد بزغ إشعاع التقسيم وكذلك لشرق والجنوب وفى حالة حدث
وسوف تكون الحرب الاهلية برعاية دولية يقودنوها من أجل البقاء
ولذلك امامنا فرصة تاريخية للانتخابات لأنهم للاسف تركوا الليبين يعيشون فى وهم سلم ومصالحة يتمثل بالاستقرار الوهمى المضمون من دول المؤدلجة للسيطرة على المشهد الليبي وبهذا نعترف وامام الله وامام العالم بأننا سانقاوم وحتى لا تحدث كارثة الاستعمار المسيس بايادى ليبية وسوف يكون هذا تاريخ عودة ليبيا للاستعمار مالم يكن هناك انتخابات وقرارات الشعب واحترام رايه بل ستنهار القوة الامنية بالشتات الممنهج بين مكافحة الإرهاب وتحطيم المجتمع الليبي من حيث الخدمات الصحية والتعليمية والثقافية ولذلك من خلالكم -أطالب الاتحاد الإفريقي والاوربى من يريد السلام للييبا أن يطلق مبادرة حقيقية تخدم مصالح الشعب الليبي واوجه نداء الى دول أعضاء المجلس الدولى الاعلى لمنظمات المجتمع المدني واخص الاتحاد الإفريقي ودول الاتحاد الاوربى
ان يكون لهم دور حقيقي وسوف نحملهم المسؤولية فى العبث السياسيى وتغليب اطراف من أجل مصالحهم الإقتصادية وعليهم أن يتحملوا مسؤولية المبادرات السياسية والدبلوماسية الهادفة إلى ضمان الاستقرار والأمن والسلام فى ليبيا اولا ثم ينتقل الامن والاستقرار الى القارة لان ليبيا هى قلب القارات للنمو الإقتصادى وهى قلب القارات للسلم الامنى
إرسال تعليق